北京规定中小学可自办课后托管班 费用政府买单

【来源：易教网 更新时间：2013-11-13】 “下午3点半放学孩子没人接”这一问题将有望得到解决。昨天，记者从市教委了解到，针对目前社会上无资质的课外托管班泛滥的问题，今后，学校可以在下午3点半至5点间组织兴趣班和社团活动，所有活动经费由政府买单。市教委相关负责人表示：“课后兴趣班绝对不能办成课后辅导班，必须是各种文体兴趣小组活动。”同时，市教委相关负责人表示，对于有学校表示课后教师人员不足的问题，市教委鼓励学校聘请校外兼职教师进校指导，同时也可以引入具有资质的社会企业。

　　现状：无资质课后托管班泛滥

　　2009年，市教委曾发出《关于进一步规范学校教学管理科学安排教学授课时间的通知》，对中小学生在校上课时间做出统一要求。根据要求，本市小学一般在下午3点半或4点半放学。然而，家长的下班时间多在下午5点左右，这中间的时间差着实令家长们头疼。

　　一些家长不得不请老人帮忙，也有的家长花钱雇人接送孩子。同时，还有相当一部分家长选择让孩子上课后托管班。目前，北京市场上的托管班基本上包括私人家庭式托管和由民办课外辅导机构开办的两种，根据学生分布情况在小区或学校周边设点。针对私人托管班的问题，有业内人士表示，目前小区里私人开设的托管班几乎都没有资质，收费后也没有任何教育机构的收费凭据或发票，一旦出现问题，责任很难界定。托管班到底是教育部门管还是工商部门管，目前都没有一个说法。当前工商部门审批项目中也没有专门针对托管班的业务内容，课后托管实际上是一个无人管的灰色地带。

　　北青报记者走访了位于十里堡的一家小学发现，该小学对面的一排社区楼里，数十米就有一家课外教学机构，分为兴趣班和托管班两种形式，兴趣班有英语、创意画、音乐、陶艺等各式内容，除了全日制的幼儿教育之外，兴趣班也承担部分托管功能，可以帮家长接送孩子。兴趣班的收费颇高，都在七八千左右，小时收费也多在百元以上。托管班的收费则相对实惠，平均收费每月在500至1000元不等，除了月托管的方式，托管所还可以帮家长临时托管，可以以小时或次数来计费，一小时在20元左右。一家托管所老师告诉北青报记者，近几年有托管需求的家长越来越多，临时托管或常年托管的都有，他们都因为下班时间远晚于孩子的下课时间。被托管的孩子们每天在托管所里的生活比较丰富，除了在托管老师的监督下完成作业，还会定时吃晚餐和小点心。有些托管所每天还给孩子们安排不同的培训内容，如写字、阅读、钢琴、故事会、才艺课等等。

　　对于选择民办机构来托管孩子，有家长表示实为出于无奈，“实在没法在三四点接孩子，只能委托给民办托管所。但这些托管所的缺点是没操场，孩子无法进行课外的文体活动。所以将来由学校来托管的话简直太好了，孩子可以在学校操场上活动了”。

　　政策：学校办托管班必须免费

　　市教委相关负责人表示，现在由于孩子过早放学家长接送不方便而产生了很多“不正规的社会托管班”，为了解决学生放学与家长下班之间的时间差问题，市教委将鼓励学校在放学后开展课后兴趣班和社团实践活动，“学生兴趣班和社团活动所产生的费用将由财政买单，具体形式为给学校每个学生一定的财政补贴”。

　　考虑到部分学校可能出现的课后辅导教师短缺的问题，市教委相关负责人表示，学校可以利用政府提供的财政支持，为本校老师提供相应的课外指导补助。“我们也鼓励学校聘请社会兼职教师进行指导。同时，学校还可以将这‘一个半小时’的活动整体承包给社会企业、组织和单位。”市教委相关负责人表示，这项政策将会在近期出台。针对有校长提出的校外机构进驻校园如何保障安全等问题，届时还将会有更加完善的政策。同时，更加细化的政策出台后，也将确保校内课后兴趣班和社团活动开展“不走样”。

　　追问：托管班会不会再变补课班？

　　北京青年政治学院附中校长姜源认为，课后辅导教师应该实施双向选择，教师有权利选择放学后就下班，也可以选择继续工作。同时，针对师资不足，姜源认为，可以与社区内的社会力量进行联动，对一些具有资质的教育机构人员在上岗前进行专业培训后，再进入校园进行课外教育。此外，姜源还表示，学生在校时间延长，社会机构人员进入学校指导学生，这对于学校来说，也意味着更大的压力，如何保障学生的安全，是需要考虑的问题。

　　同时，很多家长也担忧，学校会不会借托管班为名，让已经被严打的课外辅导班卷土重来。市教委相关负责人表示，课后兴趣班绝对不能办成课后辅导班，必须是各种文体兴趣小组活动。